富平县2020年农膜回收利用工作方案
各相关生产经营主体：为加快推进全县废旧农膜回收利用工作，全面打赢农业农村污染防治攻坚战，实现农业绿色发展，农村环境美丽，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义生态文明建设思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，落实全国推进打赢净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战视频会议精神，坚决打好农业农村污染防治攻坚战，全面推进我县废旧农膜回收利用工作，为农业绿色发展，农村人居环境改善，实现乡村振兴提供有力保障。二、基本原则(一)坚持减量化、资源化。坚持结构调整与清洁生产并进，农业增产与资源节约并举，农膜使用与旧膜回收并重，完善回收体系，加强科技支撑，推动地膜科学使用，促进农膜投入减量增效，加强地膜源头防控，实行严格的地膜质量标准，提高农膜可回收性，完善回收利用技术手段，减少农膜残留，促进资源永续利用。(二)坚持监督，依法治理。加强督导检查，明确责任主体，推动工作落实，制定绩效评价标准，完善评价机制，协同市场监管部门，加强农膜生产流通市场监管查处责任。(三)坚持政府、公众、市场多元化共治。落实属地化管理原则，加大政府扶持和舆论宣传力度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导和鼓励社会资本投入，探索建立长效运行模式，实现政府市场地膜污染防治源头共管，过程共建、成果共享的发展格局。三、目标任务以减量使用传统地膜、推广应用安全可控替代产品和回收利用废旧农膜为主要治理方式，建立健全回收利用体系，全面推进农膜回收利用工作，实现全县废旧农膜回收率达到80％以上。根据省市工作要求，结合各单位工作实际和工作职责，做好废旧农膜回收利用工作。各相关经营主体和农户要落实主体责任，在粮食（地膜玉米、大豆等粮食作物）、设施瓜菜、果园（套袋、反光膜、地布）农作物完成一个生长季节后，做好废旧农膜清理整治工作，形成自觉行为，逐步提高保护环境意识，建设良好的农村人居环境。农业综合执法大队：做好农膜源头监管查处工作。主要做好县域内农膜生产企业、各农资经营门店农膜备货及销售备案，对经营不合格农膜门店进行宣传引导，规范经营，联合市场监督管理局做好市场监督管理工作。果业中心：指导农户、经营主体做好果园废旧农膜整治回收清理工作。主要做好果园地布、反光膜、套袋等废旧农膜宣传、清理整治、回收工作。农技中心：指导农户、经营主体做好粮食、瓜菜产业废旧农膜整治回收清理工作。主要做好地膜小麦（玉米、大豆等）、设施作物生产使用的大（中、小）棚膜、日光温室等设施废旧农膜宣传、清理整治、回收工作。四、重点工作(一)做好源头控制。严格执行国家强制性标准《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》(GB13735-2017)，严禁生产、销售和使用厚度在0.01mm以下的地膜，从源头上保障地膜的可回收性。与相关部门配合，加大对生产流通领域地膜产品的监督执法力度，依法打击非标地膜的生产和销售，确保非标地膜不出厂、不进店、不下田。通过调整种植业生产方式与配套关键技术，示范推广一膜多用，行间覆盖等技术，降低地膜覆盖依赖度，从源头上减少地膜用量。(二)开展废旧农膜专项整治回收清理活动。按照“谁使用、谁回收”的原则，结合农时生产及时组织农户、各类经营主体，捡拾田间、地头、村庄周边等废旧农膜，由使用者负责归集整理、清运至当地农村生活垃圾回收点或废旧农膜回收站点，杜绝弃留在田间或随意丢弃，减少废旧农膜残留数量，提高农业生产、农村生活的环境质量。(三)建立农膜利用台账。组织开展调查，摸清农膜利用现状。按照属地原则开展台账建设，建立农膜利用台账（详见附件1）。各单位应在每年11月15日前完成本年度台账数据调查、填报、审核工作，并上报农业农村局种植业管理股（邮箱：fpxnyncj@163.com）。联系方式：0913-8213280五、实施步骤2020年5-10月份：组织开展春、秋季调查；废旧农膜捡拾等重点工作;11-12月份：整理完善数据，完成台账建设，总结全年工作成效。六、保障措施（一）加强组织领导。要把农膜污染防治摆上重要议事日程,加强领导,统筹谋划,结合实际制定工作方案,明确措施，细化目标,落实责任。严格落实属地管理责任,建立农膜管理工作协调机制,将农膜回收利用工作与农业生产、环境保护、市场监管同部署、同检查、同落实。（二）加强宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体,开展主题突出、形式多样的宣传报道,大力宣传废旧农膜污染的危害性和回收再利用的意义,增强农膜使用者回收废旧农膜的自觉性和主动性。开展农膜回收利用技术措施、质量标准等方面的培训,引导农民规范使用加厚地膜,积极参与地膜回收,营造良好社会氛围,总结宣传农膜回收利用的好做法、好经验,形成典型模式和示范样板,以点带面,示范推广。（三）加强农膜使用和回收利用统计。建立农膜回收利用台账,每年填报一次;实行农膜回收工作季报制,按期调度工作进展,将工作措施、进展等情况(详见附件2)于每季度末月20日前报县农业农村局,各单位要明确专人负责信息统计,报送工作,并将联系人信息表(详见附件3)于5月25日前报县农业农村局。附件: 1.农膜回收利用台账2.农膜回收利用工作季度调度表3.农膜回收利用台账联系人信息表
附件1农膜回收利用台账表：农膜使用量单位： 日期：年月日
主要作物种类面积（亩）地膜用量（吨）棚膜用量（吨）可降解膜用量（吨）地布用量（吨）反光膜
合计
填表人： 审核人： 单位盖章：指标解释:1.各指标尽量使用本行政区域的当年统计数据。2.主要作物种类：由于果园铺设地布，故将果园也列入主要作物种类名下。 附件2 农膜回收利用季度调度表单位： 第季度 日期：年 月 日
事项内 容
源头减量新标准地膜使用量及比例：
调整种植业生产方式：
其他技术使用：
农膜市场监管：
主要工作、措施及下季度计划
填表人： 审核人：
附件3农膜回收利用台账联系人信息表
单位姓名手机号码邮箱地址备注
供稿：县农业农村局种植业股
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