重磅 |2024年，陕西将全部取消跨区域招生！

admin

5月6日

陕西省教育厅发布

《关于做好2022年普通高中招生工作》的通知

要求严格落实“属地招生”及“公民同招”

将优质普通高中（含民办高中）

不低于50%的招生计划定向分配到

区域内各初中学校（含民办）

定向生指标不得跨区域分配

到2024年要全部取消跨区域招生

具体文件如下：

一、不断完善工作机制

持续完善省级指导、市级为主统筹管理和具体实施的普通高中招生工作机制。各市、县（区） 要成立招生工作领导小组，并建立健全各项规章制度，要根据《陕西省教育厅关于进一步加强普通中小学招生入学管理工作的意见》（陕教〔2021〕196号），利用市级统一招生录取网络平台开展报名、招生录取等工作，着力构建规范有序和监督有力的招生机制。省直管县（市）的普通高中招生工作按照市级统筹管理的原则进行，招生计划、招生录取和学籍注册等由市级教育行政部门统筹负责。

二、持续推进招生录取模式改革

持续深化高中阶段考试招生制度改革，全面实行基于初中学业水平考试结合综合素质评价的招生录取模式。各市（区）要切实提高工作站位，加强统筹谋划，根据当地实际，完善本地高中阶段学校招生制度，明确普通高中的招生录取方式和条件等。突出初中毕业生综合素质评价结果使用要求，并向社会进行公告。

三、科学统筹安排招生工作

（一）严格落实“属地招生”及“公民同招”要求，辖区内县域学位不足或生源不足的，可由市级教育行政部门在辖区内统筹调剂。

（二）将优质普通高中（含民办高中）不低于50%的招生计划定向分配到区域内各初中学校（含民办），定向生指标不得跨区域分配。

（三）严格规范跨区域招生，各地2022年跨区域招生计划数须低于2020年的50%，到2024年要全部取消跨区域招生。跨区域招生学校所在市（区、县）教育局须提前与生源地市（区、县）教育局会商招生计划、条件、程序以及学籍转接等事宜，并进行公示。

（四）体育、艺术、小语种等特殊类型招生计划总数原则上不得超过学校招生计划总数的5%，可在设区的市范围招生。陕西省空军、海军青少年航空学校等承担国家特殊人才培养任务的招生项目按原方案招生。

（五）严格落实普通高中招生计划省级备案制度。按照国家和省级职普招生比例要求，科学编制并一次性下达本行政区域内普通高中招生计划，严格控制班额，坚决杜绝高一年级新增“大班额”。

四、做好特殊群体子女招生工作

（一）要按照省级有关文件规定，做好进城务工人员随迁子女参加初中学业水平考试和高中阶段学校招生录取工作。

（二）对回户籍地参加升学考试的随迁子女，户籍地和流入地教育行政部门要妥善做好考生考试报名服务指导工作，保障随迁子女能在户籍地顺利参加高中阶段学校招生考试。

（三）县级教育行政部门要为残疾学生参加初中学业水平考试提供便利。认真落实教育优待政策，军人子女、公安子女和消防救援队伍人员子女由市级教育行政部门按照有关规定执行。

（四）按照《陕西省高中阶段学校招生制度改革实施意见》（陕教规范〔2017〕9号）有关规定，除国家规定的照顾政策外，其他地方性加分项目一律取消。

五、加强学籍管理与监督

各地和各普通高中学校要严格执行《陕西省普通高中学生学籍管理办法》（陕教规范〔2019〕16号），严格实行“人籍一致、籍随人走”，强化普通高中新生学籍审核。秋季开学后，各市（区）要全面组织开展普通高中新生入学情况检查工作，重点检查学籍注册与实际就读是否一致，严查空挂学籍、违规招收借读生、无本校学籍实际在校就读等现象，严查无计划、超计划招生、招收线下生和大班额等情况。

六、严格落实招生工作纪律

各地务必严格落实“十严禁”招生工作纪律，切实加强招生全过程监管，建立完善监督举报制度，畅通举报和申诉渠道，健全违规招生查处和责任追究机制，对违反招生政策的现象给予严肃查处。

招生结束后，按照隶属关系，市、县级教育部门要组织开展逐校排查工作，对违反学籍管理规定，提前招生、超计划招生、违规跨区域招生、招收借读生收取借读费、违规办学的学校，加强责任追究和处理处罚。

对政策规定执行不力，对学校招生工作把关不严、监管不力、违规建立学籍的市县教育部门，将依规依纪追究责任。普通高中招生录取和学籍注册结束后，省教育厅将进行比对分析并安排普查和随机抽查，严肃查处违规违纪行为。教育督导部门要将普通高中招生录取工作纳入政府履行教育职责督导评估重要内容。

各市区须于5月20日前，将2022年普通高中招生工作方案和招生计划表（附件1）及普通高中招生改革重点情况统计表（附件2）报省教育厅备案，通过备案后方可正式公布。于9月20日前将本地普通高中2022年招生工作总结、招生录取情况汇总表（附件3）报省教育厅（传真盖章资料，同时将电子版发指定邮箱）。

关于“公民同招”和“跨区域招生”，陕西和西安之前在小升初领域已经实施多年，对照陕西省和西安市之前的通知规定，可以发现打压跨区域招生是今年的新政。

很多人可能还不太明白“跨区域招生”中的“区域”是个什么概念?这个“区域”的概念不是“地市”，而是各地的区县，当然，县级市也属于“区域”范畴。

也就是说，不是咸阳的学生不能上西安的高中，某区的绝大部分中考生，只能在本区的高中选择。比如碑林的高中主要招收碑林区初中的毕业生，西安其他区县的中考生想要上碑林的名校，只能在全市范围挤不到一半的名额，而在两年之后，其他区县的考生想上碑林的名校，那是“连门都没有了”（少数能量很大的除外）。

举个最简单的例子，比如未央的中考生，今年想上“五大”的难度肯定很大了，因为这些名校50%的名额都留在了五大所在的区，而在两年之后，未央的中考生就只能在未央区内选。

除此之外，还发布了《关于印发义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》的通知。

主要变化：

（一） 关于课程方案

一是完善了培养目标。结合义务教育性质及课程定位，从有理想、有本领、有担当三个方面，明确义务教育阶段时代新人培养的具体要求。

二是优化了课程设置。落实“双减”政策要求，在保持义务教育阶段九年9522总课时数不变的基础上，调整优化课程设置。将小学原品德与生活、品德与社会和初中原思想品德整合为“道德与法治”，进行一体化设计。改革艺术课程设置，一至七年级以音乐、美术为主线，融入舞蹈、戏剧、影视等内容，八至九年级分项选择开设。将劳动、信息科技从综合实践活动课程中独立出来。科学、综合实践活动起始年级提前至一年级。

三是细化了实施要求。增加课程标准编制与教材编写基本要求；明确省级教育行政部门和学校课程实施职责、制度规范，以及教学改革方向和评价改革重点，对培训、教科研提出具体要求；健全实施机制，强化监测与督导要求。

（二） 关于课程标准

一是强化了课程育人导向。各课程标准基于义务教育培养目标， 将教育方针具体化细化为本课程应着力培养的核心素养，体现正确价值观、必备品格和关键能力的培养要求。

二是优化了课程内容结构。基于核心素养发展要求，遴选重要观念、主题内容和基础知识，设计课程内容，增强内容与育人目标的联系，优化内容组织形式。设立跨学科主题学习活动，加强学科间相互关联，带动课程综合化实施，强化实践性要求。

三是研制了学业质量标准。

各课程标准根据核心素养发展水平, 结合课程内容，整体刻画不同学段学生学业成就的具体表现特征，形成学业质量标准，引导和帮助教师把握教学深度与广度，为教材编写、教学实施和考试评价等提供依据。

四是增强了指导性。

各课程标准针对“内容要求提出“学业要求”“教学提示”，细化了评价与考试命题建议，注重实现“教一学一评”一致性，增加了教学、评价案例，不仅明确了“为什么教”“教什么”“教到什么程度”，而且强化了“怎么教”的具体指导，做到好用、管用。

五是加强了学段衔接。

注重幼小衔接，基于对学生在健康、语言、社会、科学、艺术领域发展水平的评估，合理设计小学一至二年级课程，注重活动化、游戏化、生活化的学习设计。依据学生从小学到初中在认知、情感、社会性等方面的发展，合理安排不同学段内容，体现学习目标的连续性和进阶性。了解高中阶段学生特点和学科特点，为学生进一步学习做好准备。

小伙伴们

对此，你怎么看？

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 来源 | 陕西省教育厅