富平县检察院细化对公安派出所刑事侦查活动的引导工作

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       为深入推进司法体制改革，强化对刑事侦查活动的监督，规范司法行为，富平县人民检察院与富平县公安局联合推出《检察机关引导公安派出所刑事侦查活动实施细则（试行）》。
     《实施细则》共十九条，由总则与分则两部分组成。《总则》部分规定，检察机关坚持“参与不干预、引导不主导、监督不失职、配合不越位”的总原则，按照法律规定的方式、范围、程序进行监督。在监督原则上，坚持以问题为导向，有针对性的对公安派出所刑事执法办案中存在的重点问题、突出问题进行监督；在监督规律上，坚持遵循侦查工作特点，以监督类案问题、共性问题、突出问题为主，个案侦查引导为辅。《分则》明确指出，检察院对公安派出所刑事侦查活动的监督包括立案监督、侦查活动监督、引导侦查取证以及类案监督。
       为提高执法办案质量，提升办案效率，《实施细则》还规定：一是建立信息共享机制；二是实行定期或不定期巡查制度；三是适时介入侦查机制；四是坚持检察机关与公安机关联席会议制度；五是健全刑事检察部与刑事执行部、驻所检察室的协调配合机制；六是充分发挥驻所检察官办公室职能作用；七是建立共同接访、宣传，化解社会矛盾机制。
        刑事检察部门结合“捕诉合一”工作机制，对已批捕案件向公安机关发出继续取证意见通知书16份，引导侦查活动；利用已有驻派出所检察官办公室对公安机关批捕、刑事拘留、变更强制措施未移送审查起诉的案件进行专项监督，目前已发送立案监督通知书13份。下一步将严格落实刑罚执行监督机制，开展对财产性强制措施的适用进行专项监督，进一步规范公安派出所执法行为，促进提高执法办案水平，做到打击犯罪与保障人权并重，确保监督实效，实现双赢、多赢、共赢的目标。