富平县2025年政府工作报告

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政府工作报告

——2025年2月9日在富平县第十九届人民代表大会

第四次会议上

富平县县长 景军荣

各位代表:

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

过去一年，是富平发展史上极不平凡的一年，也是频阳儿女倍感荣光的一年。一年来，面对错综复杂的经济环境、艰巨繁重的发展任务，全县上下在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记历次来陕考察重要讲话精神，深化拓展“三个年”活动，稳增长、惠民生、保稳定，担当作为、实干争先，较好完成了全年目标任务。全年生产总值完成218.52亿元，增长6.8%。固定资产投资完成43.06亿元，增长17.6%。地方财政收入完成6.83亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到41593元和19347元，增长4.4%和7.5%。

一是坚持拼经济、提能级，发展动能更加充足。牢固树立大抓招商、大抓项目、大抓发展的鲜明导向，每月召开招商引资调度会，县级领导带队外出招商65次，轩诚绿色建筑智造基地等56个项目成功签约，到位资金10.02亿元。富阎产业合作园区、高新区、庄里工业园区协同发力，能源钻采高端装备制造、银锚门窗加工等23个项目投产运营，西飞民机研发中心、大健康产业园等27个项目加快推进，全年新增规上工业企业11户，规上工业总产值达到165.45亿元，增长4.7%。柿子、奶山羊两大特色产业发展势头强劲。柿园管理全面加强，中国柿子产业中心落户富平，“大小年”现象破题见效，烘烤技术日渐成熟，柿饼产量再创新高，冰柿销售爆火全网，湾里未来工厂等一批经营主体向食品工业企业迈进，累计销售柿饼2亿斤、冰柿1100万斤。国家现代农业产业园通过中期评估，样样祥10万吨液态奶、高产奶山羊数字化育种基地项目建成投产，年屠宰30万只羊及羊肉精深加工项目基本建成，8户乳企产值同比增长83%，羊奶粉系列产品实现热卖脱销。新格林现代设施农业、金耳科技产业园项目落户建设，盘龙酒庄顺利开馆，开启了“土特产”多元化发展的新局面。红星水库节水灌区改造建成投用，新建高标准农田5万亩，粮食总产量达到8.6亿斤。数字经济产业园开园运营，电子商务交易额完成57.2亿元、增长17.7％。文旅产业活力迸发，爱国主义教育体系日益完善，乳都金羊获评国家AAA级景区，中华郡成功入选陕西商旅名街，老城记忆馆、贾岛纪念馆建成开放，一槐小院、遇山小院等众多特色民宿旅游竞相推出。全年共接待游客930万人次，综合收入35.82亿元，分别增长12.73%和17.56%。

二是坚持强建管、塑颜值，城乡变化更加深刻。国土空间总体规划、生态修复规划审核批准，16个镇级空间规划编制完成。中心城区“规建管”迈上新台阶，7条市政道路竣工通车，游泳馆、体育馆加快建设，图书馆、档案馆、工人文化宫、老年大学建成开放，顺阳公园成为网红打卡点；铺设市政管网8.4公里，城市主干街路雨污分流实现全覆盖；新划停车位560个，布局5G基站102个、充电桩435个；创建文明城市工作深入推进，一座有颜值、有诗意、有温度的北方最美县城加速崛起。学习运用“千万工程”经验，持续推进“一镇一示范”，创建省级示范村10个、市级重点村10个、县级和美乡村20个，庄里镇永安村、薛镇湾里村等一批示范村活力涌现，催生了红色研学、农耕体验、文化休闲等新业态。持续完善城乡路网，余湾石川河桥、尖角至淡村等4条公路建成通车，美杨路入选全国“十大最美农村路”。西禹高速富平东出口竣工通车，西延高铁加速推进，富平融入大西安都市圈的进程全面加快。

三是坚持补短板、促提升，生态屏障更加牢固。去年2月，习近平总书记对富平“五水协同”经验做法作出了重要批示，家乡人民备受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。全县上下认真学习习近平总书记重要批示精神，补短强弱，完善提升，编制完成全省首家县级水网建设规划，成功入选全国县级水网建设先导区；策划包装水利项目50个，争取中省项目27个，温泉河幸福河湖工程加快推进，石川河堤防加固工程全面完工，国考断面水质稳定达标。新建恢复农田排水（碱）设施117公里，农村污水处理整县推进项目加快建设，“五水协同”经验入选中国改革典型案例，省、市相继出台实施意见推广学习。“固土保水”做法获评“全国基层治水十大经验”。各级环保督察反馈问题扎实整改，大气污染防治措施深入推进，优良天数达到257天，空气质量综合指数同比改善6.3%。开展“大美频阳城·春风一县花”活动，栽花植绿110万株。实施营造林3.3万亩，渠路绿化71公里，治理水土流失面积15.8平方公里，桥山南麓生态修复877亩，天蓝地绿、山清水秀的生态画卷徐徐展开。

四是坚持惠民生、保稳定，群众生活更加殷实。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，中物院定点帮扶、苏陕协作帮扶和省市县驻村帮扶有力推进，产业、就业等政策精准落实，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。人大票决十项民生实事高质量完成。“369”校建工程8所学校建成招生，补充优秀教师318名，国家义务教育优质均衡发展县创建通过省级验收。疾控中心、妇女儿童医院发热门诊基本建成，县医院新建、庄里中心医院加快建设。省级慢性病综合防控示范区成功创建。南韩花园等15个老旧小区完成改造，梅家坪北杨、留古孝义等新型农村社区加快建设。馨康医养中心住院楼、康馨养老综合体主体建成，改造养老服务中心1个，新建日间照料中心4个，设立老年助餐点80家。举办线上线下招聘活动26场次，提供就业岗位2.1万个，城镇新增就业5008人，农村劳动力转移就业14.6万人。庄里文体中心基本建成，举办马拉松赛、舞龙舞狮赛、社火展演等大型文体活动12场次，蛇年陕西融媒戏曲春晚在中华郡精彩上演，荣获第一批省级公共文化服务高质量发展示范县，淡村镇被评为省级公共文化服务高质量发展示范镇。富平石川河流域旧石器时代遗址群、富平长春遗址入选“2024年度陕西六大考古新发现项目”。全面推进信访工作法治化，创建禾塬村“和为贵百姓说事室”等特色调解室6个，一大批信访积案得到有效化解。食品安全全面加强，安全生产形势稳定，扫黑除恶常态化开展，电诈、刑事案件数量分别下降26%和18%，社会大局安定祥和，人民群众安居乐业。

五是坚持抓改革、优环境，政府服务更加给力。认真落实党的二十届三中全会精神，深入推进重点领域改革，秦创原羊乳产业创新聚集区获批建设，国家创新型县等10项中省试点改革取得阶段性成效，培育高新技术企业25家、“专精特新”企业8家。深入推进省级营商环境创新示范区建设，召开政企早餐会21次，办理“首违不罚”“轻微免处”案件172件，“高效办成一件事”全面推开，“无事不扰、一叫就到”服务企业工作机制等5项经验做法全省推广，政府最诚信、企业最舒心、办事最高效的“金字招牌”越擦越亮。全年新登记各类经营主体10738户，同比增长46.6%；培育外贸企业9户，进出口贸易总额5574万元，较2023年翻了一番多。积极开展干部作风能力提升年活动，巩固深化党纪学习教育成果，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实整改各级巡视巡察反馈问题，切实办好群众身边15件具体实事。全国法治政府建设示范县创建顺利推进。主动接受人大依法监督、政协民主监督，高标准办理人大代表建议106件、政协委员提案170件，集民智、解民忧、暖民心，政府系统风清气正、干事创业的氛围日益浓厚。

各位代表，岁月如梭，时光荏苒。转眼间，“十四五”已迈入收官之年。回顾过往，80万富平儿女风雨兼程、感恩奋进，时时书写着梦想和奇迹，处处洋溢着自信与激情，共同谱写了一曲“怀德行远、富庶太平”的崭新华章。大家都是参与者、奋斗者、拼搏者、见证者、受益者，每个人都流了汗，每个人都是英雄，每个人都了不起。令人欣喜的是，富平的营商环境成为靓丽名片。我们数年如一日，久久为功，不遗余力优化营商环境，将其列入日常工作重要任务，写入政府报告第一条，邀请企业家列席常务会、参加政企早餐会，第一时间回应企业诉求，下大力气简政放权、规范执法、保障要素，顶格落实各项惠企政策，累计争取企业技改等专项资金1.91亿元，供应工业“标准地”974亩，帮助企业融资担保11.22亿元，减免税费8.64亿元，以政府有为实现了市场有效、企业有利、百姓受益，荣获“全省营商环境创新示范区”称号。市场主体数量较2021年增长59.3%，经济增速高于全省全市平均水平。令人欣慰的是，中国北方最美县城建设初显成效。我们数年如一日，久久为功，高起点规划、大手笔建设、精细化管理，堑城基础设施焕然一新，温泉河畔等一批宜居小区拔地而起，富闽友谊广场等6个公园建成开放，石川河国家生态公园完成提升改造，县城区绿化覆盖率达到44.85％，广大市民推窗见绿、出门入园，到处都是学区房、公园房，国家园林县城、国家卫生县城、省级森林城市、省级历史文化名城等一批荣誉实至名归。令人高兴的是，群众幸福指数不断攀升。我们数年如一日，久久为功，聚力打造幸福美好生活示范地，每年投入80%以上的财力用于保障和改善民生，“七有”政策落地见效，新生儿出生“一件事”试点推行，66家托育机构健康运行，城区新增学位1.5万个，“上学不求人”成为常态；中医医院恢复公有制性质，县医院新建主体封顶，城乡医保累计报销26.4亿元；17个社区日间照料中心、4个镇级养老综合服务中心建成运营；城乡低保应保尽保，慈善事业健康发展，每个受困者都能得到及时救助、感受到人间大爱。令人喜悦的是，两大产业蓬勃发展。我们数年如一日，久久为功，着力发展壮大柿子、奶山羊两大特色产业，出台高质量发展意见，人大政协鼎力包抓，标准化种植、规模化养殖迈上新台阶，羊乳液态奶时代全面开启，国家羊乳制品质量监督检验中心建成投用，冰柿、柿染、柿子茶等系列产品火爆出圈，中国柿子博物馆、羊乳工业旅游等景区游人如织，“富平柿饼·甜蜜中国”“富平山羊奶·强壮中国人”区域公用品牌影响力越来越大，柿子、奶山羊全产业链总产值分别达到85亿元和180亿元，两大产业从业人数达到25万人，解决闲散劳动力就业7.6万人，联农带农富农效应日益凸显，全国乡村振兴示范县、国家级柿子产业中心和全省羊乳制品传统优势食品产区核心区名副其实。令人自豪的是，“五水协同”工作得到习近平总书记重要批示。我们数年如一日，久久为功，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打赢“蓝天、碧水、净土、青山”四大保卫战，富平的天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美。特别是我们统筹水资源、水环境、水生态、水安全、水价值，“五水协同”打造美丽城乡，以治水为主线推进乡村生态振兴，群众获得感、幸福感显著提升。这一做法得到习近平总书记的重要批示肯定，真切感受到习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力，真切感受到了总书记对家乡人民的关心关爱和对家乡未来发展的殷切希望，更加坚定了沿着总书记指引的方向建设好、发展好家乡的信心决心。

各位代表，三年来的时序更替中，我们撸起袖子加油干，迈开步子向前冲，前进中的每一步都是大家拼出来、干出来、奋斗出来的。在此，我谨代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全县人民，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻富部队指战员和各人民团体，向在富投资发展的海内外客商和创业者，向所有关心支持富平发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少的困难和问题。一是随着外部环境变化带来的不利影响加深，社会预期整体偏弱，稳增长的压力越来越大。二是传统产业转型升级步伐不快，新兴产业规模偏小，部分企业经营困难，群众就业增收面临压力。三是财政收支矛盾加剧，城乡建设、民生供给等领域仍有不少短板，安全生产、生态环境、耕地保护等重点领域风险隐患多重叠加。四是一些党员干部担当精神不足、进取意识不强、创新突破的勇气不够。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。

2025年是“十四五”规划实施的收官之年，是“十五五”规划的谋篇布局之年，也是富平锚定目标、加压奋进的关键之年。全县工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，以贯彻落实总书记重要批示统揽经济社会发展全局，紧扣省委深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”部署，坚持“牢记嘱托、感恩奋进、守牢底线、追赶超越”主题主线，坚持“一个引擎、两大系统、多点发力”系统思维，坚持“怀德行远、富庶太平”主旋律，按照“盯确定事项、稳经济增长、守安全底线”工作要求，精致谋、精深研、精准抓、精细干，全力以赴推动县域经济高质量发展，扎实做好“十四五”规划收官和“十五五”谋篇布局，奋力谱写中国式现代化建设的富平新篇章！

今年发展主要预期目标是：生产总值增长5.5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长9%，地方财政收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和6%。

为实现上述目标，重点抓好七个方面工作：

一、坚定信心、铆足干劲，奋力打造全国一流营商环境。营商环境是企业生存发展的土壤，好的营商环境就是生产力、竞争力。

营造高效舒心的政务环境。持续深化“放管服”改革，梳理行政审批流程，年底前“高效办成一件事”重点事项达到21项。加快政务服务标准化建设，优化网上办、跨域通办、帮办代办等服务，“最多跑一趟”事项占比达到90%，“全程网办”占比达到70%。推行“告知承诺+容缺办理”模式，健全“好差评”评价机制，全面提升企业和群众办事便利度。

营造开放公平的投资环境。倡导公平正义，倡导机会均等。坚持“非禁即入”，平等对待各类企业，规范政府采购和招投标行为，有没有熟人一个样、大小企业一个样、国企民企一个样。健全重大项目包联机制，坚持政企早餐会、“双包一解”等制度，及时解决企业融资、用地、用工等需求，全年盘活存量土地600亩，新增工业用地400亩以上。找准“政府不违法、企业不吃亏”平衡点，积极落实各项优惠政策，妥善解决账款拖欠问题，推进政策服务“免申即办”、直达入企。精心编制“十五五”规划，抢抓“两重”“两新”政策机遇，积极策划包装项目，储备重大项目50个以上，年内争取中省政策性资金35亿元以上。

营造宽松包容的市场环境。扎实开展规范涉企执法专项行动，推行“综合查一次”联合执法模式，“进一次门、查多项事”，让“无事不扰、一叫就到”成为常态。对标落实155项“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”清单任务，为企业提供更加宽松的发展环境。推进诚信体系建设，健全守信激励和失信惩戒机制，重点加强政务诚信建设，凡是签订的协议、出台的政策、作出的承诺，就算困难再大、阻碍再多，都必须坚决兑现。企业家是社会的宝贵财富，越是困难的时候，越是要和企业家同舟共济。我们一定要把招引、支持、服务民营企业作为县域经济发展的重中之重，认真落实“两个毫不动摇”，始终尊重一切创业者，全力支持所有市场主体，真金白银帮助企业纾困解难，真情实意扶持企业茁壮成长。

二、坚定信心、铆足干劲，奋力打造工业高质量发展新高地。发展县域经济，基础在工业、核心在工业、支撑在工业。

增强园区竞争力。发挥富阎产业合作园区西渭融合核心区优势，持续完善基础设施，积极推进大成玻璃智能制造、油气田钻采装备制造等项目建设，8月底前安可因生物科技产业园、正之泽精密零部件制造等5个项目建设完成，12月底前云明航空装备制造等8个项目建成投产。支持高新区创建国家级高新区，5月底前大鹏飞机起落架研发制造、万基食品饮品项目建成投用，12月底前大健康产业园、同丰启泰食品加工、温品食品加工项目建成运营。加快庄里工业园“化工专区”认定步伐，统筹推进各类项目建设，3月底前中冶陕压绿色环保提升改造、共拓沥青项目建设完成，11月底前富石磊石材研发基地、青叶医疗项目投产运营，力争年内腾龙二期、汽车铝型材生产基地等5个项目全面开工。

提升产业集聚度。坚持优存量、扩增量、提质量，瞄准“5+1”重点产业集群方向，梳理产业链上下游企业需求清单，鼓励企业协作配套、联动发展。积极争取企业技改、数字化建设等政策性资金，支持焦化、水泥等传统产业转型升级，推进生态水泥熟料生产线节能降碳等10个技改项目建设。加快临规企业、潜力企业“小升规”步伐，全年新增规上工业企业8户以上，总数突破100户。招商引资是工业强县的核心引擎。坚持园区联动、部门协同，落实招商引资月调度会机制，充分发挥异地商会桥梁作用，引导更多富平籍在外企业家回乡创业。持续深化同闽侯、丹阳、中物院等地交流合作，主动承接产业转移，扩大合作共赢成果。选聘招商大使，广泛采集信息，只要符合产业政策、环保政策，能在富平注册发展、能带动群众就业，我们都不嫌其小、大小齐抓、一视同仁；只要企业有百分之一的意愿，我们都要付出百分之百的努力，以真心实意打动客商，以真情服务留住企业。

强化创新支撑点。加快推进国家创新型县建设，主动对接“秦创原”平台，建设秦创原羊乳产业创新聚集区。发挥西安交通大学国家技术转移中心富平工作站作用，持续壮大“科学家+工程师”队伍，新增专家工作站5个、省级科创平台2个。积极培育创新主体，年内新培育高新技术企业6家、“专精特新”企业2家、科技型中小企业15家，打造科技成果转化示范样板。完善产权保护制度，建成运营知识产权促进运用中心，争创国家知识产权强县建设试点县。

三、坚定信心、铆足干劲，奋力打造中国北方最美县城。坚持环境立县、品质至上、细节为王，不断扮靓城市颜值、提升城市气质。

创造高品质美好生活。秉持“让群众生活更舒适”这一理念，遵循城市总体规划和城市设计导则，完善基础设施和功能配套。高质量编制高铁新城重点片区城市设计，年内建成站前广场和配套道路。5月底前杜村西街、乔山路完成改造，东华小学东侧规划路、广惠路全面建成，12月底前怀德大街南侧规划路、富兴路南延等5条道路竣工通车。因地制宜建设“口袋公园”，加快便民中心公园建设，6月底前斛山公园建成开放，12月底前游泳馆、体育馆基本建成。全年新建改造电网197千米，更换天然气管网6.8公里，新建停车场3处，新增停车位640个。

推进现代化高效治理。以创建全国文明城市为抓手，持续唱响“十个一”，打造宜居宜业的美好城市。健全智慧城市指挥管理体系，实现城市运行“一网统管”，让城市更聪明、更智慧。推进城市体检，开展桥梁、涵洞、电梯和消防设施等安全隐患检测，强化地下车库防淹、防盗、防断电功能，让城市更安全、运行更健康。加强农贸市场、沿街店铺、流动摊位管理，柔性执法、温情服务，彰显人性化、体现人情味。常态化开展设施维护、洗扫保洁、绿化修剪，让城市环境“一尘不染、锦上添花”。

加快一体化融合发展。抢抓西安都市圈发展机遇，加快互联互通步伐，力争年内西安地铁17号线富平段开工建设，12月底前西延高铁富平段全线通车。统筹荆山塬城乡融合高质量发展，加快农业产业园智慧能源中心建设，6月底前雨露智慧农业产业园、新格林现代设施农业项目建设完成，12月底前荆叶红农业科技产业园建成投用、三鼎社区一期启动搬迁。积极推进全国城乡交通运输一体化示范县创建，加快雷家至宏化产业路等项目建设，4月底前褚塬石川河大桥启动实施、牛村石川河大桥竣工通车，12月底前县城至中华郡旅游路、旧县五路口提升改造等6条道路基本建成。

四、坚定信心、铆足干劲，奋力打造全国乡村振兴示范县。坚持以“千万工程”为引领，统筹乡村产业、乡村建设、乡村治理，推动实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

抓深抓实产业振兴。落实最严格的耕地保护制度，建成高标准农田4万亩，粮食面积稳定在120万亩以上。持续破解柿子“大小年”难题，年底前建成柿子高标准示范园10个。支持市场主体建设新工厂、引进新工艺、研发新产品，推动柿子加工合作社向食品工业企业转变。加快国家现代农业产业园建设，实施奶业生产能力提升项目，落实奶山羊保险制度，4月底前年屠宰30万只羊及羊肉精深加工项目建成投产，6月底前高产奶山羊胚胎生产中心、奶山羊供应链项目启动建设，12月底前建成健康养殖场5个，打造陕西省羊乳制品传统优势食品产区核心区。深入实施“三品一标”提升行动，争创国家农产品质量安全示范县。坚持不懈抓好“富平柿饼·甜蜜中国”“富平山羊奶·强壮中国人”宣传推广，全面提升两大产业品牌影响力。

精心绘就和美乡村。学习运用“千万工程”经验，扎实推进“一镇一示范”创亮点工作，12月底前“五好两宜”和美乡村项目全面完成，创建省市级“千万工程”示范村24个，建成梅家坪北杨、留古孝义、庄里中山新型农村社区。持续补齐基础设施和公共服务短板，年内建成老庙镇、曹村镇窖水区供水工程，硬化村道37公里。开展乡村绿化美化行动和村庄清洁行动，统筹推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，建设“五美庭院”，提升村容村貌，着力构建“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一域一风光”的大美格局。

用心用情强村富民。强化防返贫动态监测帮扶，落实各项帮扶措施，坚决守牢不发生规模性返贫底线。持续壮大新型农村集体经济，培育50万元以上收益村18个。推进农业经营主体提质增效，年内培育中省示范合作社10家、示范家庭农场5家。鼓励对农村建设用地进行复合利用，有效盘活农村闲置资产，积极发展农产品初加工、乡村旅游、电子商务等联农产业，让村民在家门口能就业、能致富。推进全国文化产业赋能乡村振兴试点县创建，深化移风易俗，繁荣乡村文化。健全村民议事、村规民约自治机制，打造乡村治理新格局。

五、坚定信心、铆足干劲，奋力打造文旅融合发展新典范。坚持守正创新、提质增效、融合发展，放大文旅资源优势，构建现代文旅产业体系。

继续创建国家历史文化名城。加大文旅龙头企业招引，高效运营文庙博物馆、老城记忆馆、藏书楼等文化旅游景区，加快武庙修复保护。依托省级历史文化街区优势，引入戏曲、民歌、皮影等表演，丰富古城正街、南街文化业态，重聚老街“烟火气”。积极开展文化和旅游资源普查，制定阿宫腔中长期发展规划，推进石刻等非遗技艺、传统工艺传承发展，年底前申报省市级非物质文化遗产项目2项。

加快创建省级旅游度假区。统筹中华郡景区、石川河生态公园等旅游资源，编制总体规划和创建方案，改造游客服务中心，完善标识体系，确保创建工作取得实质性进展。支持中华郡旅游景区提档升级，6月底前萌宠乐园建设完成，9月底前摩天轮建成运营，12月底前新虎园对外开放。依托刘少椿音乐厅，举办古琴文化演出，持续彰显非遗文化魅力。迭代升级乡村旅游标准，提升休闲农业、农家乐、特色民宿等产品质量，支持各镇办开展乡村旅游活动，发展“采摘经济”“后备箱经济”等新业态，年底前培育省级旅游特色名镇1个。加快提升健身步道、骑行绿道、体育公园等户外运动设施，举办半程马拉松等赛事，不断推动体育旅游繁荣发展。

积极创建国家县域商业建设行动县。持续开展消费品以旧换新活动，发放电子消费券，挖掘消费潜力，繁荣消费市场。高效运营富平数字经济产业园，积极招引电商企业入驻，大力培育电商人才。加快补齐中高端住宿需求短板，不断提升星级酒店、连锁酒店数量。开展“地道家乡菜”评选活动，推出一批旅游美食地标、示范店、特色店。鼓励文创企业与重点景区深度合作，联合开发文创产品，推出彰显频阳风韵的“富平好礼”。不断完善县镇村电子商务和快递物流配送体系，12月底前改造镇级商贸中心3家、农村新型便民商店50家，新增限额以上商贸流通企业4家。大力发展共同配送、即时零售新模式，创建省级农村“客货邮”融合发展样板县。

六、坚定信心、铆足干劲，奋力打造全国生态文明建设示范区。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。绿水青山就是金山银山。

精准实施污染治理。坚持找准源头、靶向治理，坚决打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战。高标准推进各级环保督察反馈问题整改。精准落实“一县一策”帮扶措施，扎实开展大气污染治理专项行动，推进焦化、供热等重点行业实施超低排放改造，持续改善空气质量。加快农村污水处理整县推进项目建设，9月底前曹村、老庙污水处理站建成投用，年底前完成改厕4000户。严格落实“河湖长制”，强化水源地保护，常态化开展石川河入河排污口巡查检查，确保石川河国考断面水质稳定在Ⅲ类以上。抓好农业面源污染治理，有效降低化肥、农药使用量，严厉打击非法倾倒、转移固废危废等违法行为，确保土壤环境风险安全可控。

系统推进生态保护。深化拓展“五水协同”实践做法，加强黄河流域生态保护和高质量发展，统筹推进山水林田湖草沙一体化治理，建成温泉河幸福河湖工程，完成桥山南麓生态修复1499亩，治理水土流失面积15平方公里。严格执行“三线一单”制度，把牢产业导向、项目准入、节能减排关口，规范各类开发活动。加强行政执法与刑事司法有效衔接，严惩重罚各类环境违法犯罪行为。加快国家森林城市创建步伐，扎实开展国土空间绿化，年内完成营造林1.2万亩，渠路绿化60公里。

积极倡导低碳生活。持续推进固体废物源头减量和资源化利用，加快推进“无废城市”建设。积极创建省级生活垃圾分类示范县，提升改造生活垃圾分类示范点10个。鼓励新能源汽车推广应用，年底前新增充电桩306个。大力推进绿色机关、绿色校园、绿色家庭示范创建，让绿色低碳生活成为百姓的自觉行动。

七、坚定信心、铆足干劲，奋力打造幸福美好生活示范地。民生是最大的政治，民生连着民心，必须千方百计解决好群众的“急难愁盼”。

做好幼有所育。加快国家学前教育普及普惠县创建，落实居民住宅区与配套幼儿园“五同步”机制，12月底前石川河畔幼儿园基本建成；加大公立幼儿园托育服务供给，新增托育机构2个，新增托位150个，推动实现从“幼有所育”向“幼有优育”转变。

做好学有所教。深化集团化办学改革，共建城乡教育联合体，逐步缩小城乡、校际间差距。推进产教融合、校企合作，办好职业教育。深入推进“双减”工作，严控学科类校外培训机构，加大心理健康教育，促进学生快乐成长。实施教师素养提升工程，减轻教师非教育教学任务负担，大力开展名师后备人才、骨干教师培养，争创国家义务教育优质均衡发展县。

做好老有所养。持续推进全民参保计划，稳步扩大社会保险参保覆盖面。强化养老服务供给，推进居家和社区适老化改造，年底前馨康医养中心主体建成，康馨养老综合体投入运营，建成日间照料中心2家、镇级区域养老服务中心2家，不断提升生活照料、文体娱乐、康复护理等多元化服务水平。有序扩大怀德幸福食堂覆盖面，丰富老年大学课程，打造“一刻钟”居家养老服务圈，实现老有所养、老有所学、老有所乐。

做好劳有所得。就业是天大的事，要千方百计办好这件事，让“人人有事做、家家有收入”，以高质量就业托起群众幸福生活。进一步健全城乡就业创业服务体系，发挥劳务中介作用，办好“零工市场”，推动求职就业、招聘用工双向发力。强化产业、创业、就业“三业”联动，积极盘活各类资源资产，大力招引劳动密集型企业，创造更多就业岗位。加大高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业扶持力度，开展电商、直播、家政等技能培训，建成创业孵化基地（返乡创业园）2家，持续擦亮“怀德家政师”劳务品牌。加大拖欠农民工工资治理力度，切实维护劳动者合法权益。全年城镇新增就业4800人以上，农村劳动力转移就业14.5万人以上。

做好病有所医。深化医药卫生体制改革，增强医疗卫生资源供给，年底前怀德医学科学中心一期建成投用，县医院新建、庄里中心医院基本建成。深化同空军军医大学、温州医科大学、江苏省人民医院合作，加强眼科、骨科等特色专科建设。积极推进中医药事业传承发展，加快薛镇连翘、老庙黄芩GAP申报步伐，12月底前全国基层中医药工作示范县成功创建。广泛开展全民健身活动，打造10分钟社区健身圈，积极创建省级健康县。

做好住有所居。深化公积金体制改革，严格落实调利率、降首付、增贷款各项优惠政策，促进房地产市场健康发展。加快下庙、焦村棚户区项目建设，有序推进老旧小区和住宅宜居综合改造，年底前频阳大道、望湖路周边老旧小区配套设施更新改造全面完成。深化不动产登记改革，推广“交房即交证”经验，让群众住有所居、住有宜居、住有安居。

做好弱有所扶。健全分层分类社会救助体系，持续开展低收入人口动态监测，加大特困供养、残疾人等困难群体救助力度，加强妇女儿童、未成年人关心关爱和权益保护，让兜底保障更加精准、更有温度。

各位代表，安全稳定既是高质量发展的前提和基础，更是群众幸福生活的坚强保障。始终践行总体国家安全观，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展经营性自建房、城镇燃气、道路交通、建筑施工、危险化学品、森林草原防灭火等重点领域专项治理，及时消除安全隐患，坚决遏制较大以上事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查化解，持续推动信访工作法治化。加快渭南市优抚医院建设，落实退役军人各项优待政策，争创全国双拥模范县。加强公共安全治理，严厉打击食药环、盗抢骗以及电信诈骗等各类违法犯罪行为，全力保障群众生命财产安全。

各位代表，富平无小事，事事连政治。习近平总书记的重要批示是对我们最大的政治关怀、最好的思想指引、最强的奋斗感召。我们将牢记嘱托、感恩奋进，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面领会总书记重要指示批示的内涵实质，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实干实绩捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。

民之所盼，政之所向。始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点。充分发挥群众首创精神，汲取群众智慧，破解发展难题。健全幸福指标体系，落实民生“七有”政策，办好“12345”热线服务，切实解决群众的“急难愁盼”。高标准实施人大票决民生实事项目，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

循法而行，依法而治。积极创建全国法治政府建设示范县，扎实开展“八五”普法，严格执行重大决策事前事后评估和规范性文件合法性审查。健全基层综合执法体制机制。主动接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委纪律监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。坚持科学决策、依法用权，坚决守住耕地保护红线、规划红线、生态保护红线、债务风险红线、决策程序红线，全面提升政府工作人员依法办事能力。

唯实惟先，善作善成。广大干部必须认真学习贯彻习近平经济思想，充分尊重市场经济规律，善于运用市场化思维认识问题、攻坚克难、推动发展。要以拼的意识、抢的劲头、跑的状态，千方百计抓项目、争资金、创亮点，以一域之光为全局添彩。必须下足笨功夫、苦功夫、绣花功夫，凡是认准的事就一抓到底，凡是开展的事就按期交账，凡是承诺的事就办成办好，干一件、成一件，久久为功。必须勇于担当、敢于负责，适应“大气候”、营造“小环境”，把能做的事做到极致，把简单的事做到完美，推动各项工作干在实处、走在前列。

公生明，廉生威。坚决扛牢政府系统全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。进一步树牢过“紧日子”思想，厉行节约、精打细算，大力压减“三公”经费和一般性支出。下茬整治官僚主义、形式主义，让基层有更多时间抓落实、惠民生。持之以恒正风肃纪，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，切实抓好各类反馈问题整改，时刻做到政府清廉、干部清正、社会清明。

各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，求真务实、真抓实干，高质量完成“十四五”规划任务，加快建设中国北方最美县城，奋力谱写中国式现代化建设的富平新篇章！

来源：富平县人民政府办公室