南京女老板范引红：陕西富平是我噩梦开始的地方

不负韶华2020

2019年元旦，一条条互贺新年祝福的信息在每个人的朋友圈内不断刷屏，大家迎着2019第一缕曙光，祈福新年新气象，新春新变化。

                               
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然而，这一切对于南京女老板范引红女士来说，内心却是一片黯然失色。在凛烈的寒风中，她独自一人徘徊在陕西省富平县鸿丰大厦旁的马路上，望着身后这座自己一手盖起来的烂尾工程，一贯雷厉风行、顽强拼搏的女强人此刻却伤心无助，泪水默默地打湿了双眼，顺着脸夹流了下来……

一、   雄心创业，落入人为陷阱   

时间追溯到2011年6月，彼时，富平县政府以招商引资的名义，将范引红从江苏南京招商到富平县做建筑施工项目。多年来，范引红和她的员工们冒酷暑、战严寒，披星戴月，挥汗如雨，奋战在建筑工地第一线，以优良的工程质量，赢得了业内一片赞誉。   

                               
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此次来富平，是受富平县城镇建设工程有限公司委托，全权负责该公司与富平县城关镇南韩村五户村民签订的鸿丰大厦工程施工项目，该项目由南韩村五户村民集资修建。2012年2月4日，富平县城镇建设工程有限公司法人韩某为范引红出具了《法人授权委托书》，授权范引红为该公司合法代理人，全权处理鸿丰大厦项目的一切事务。   

花开两朵，各表一枝，先来说说鸿丰大厦的“前世今生”。   

南韩村地处富平县城关镇（现在的杜村镇）繁华地段，经济富裕，交通便捷。提到南韩村，不能不说该村村主任邱某，邱某担任村主任多年，人际关系极广，上至渭南市、富平县一些领导，下至城关镇主要领导，都是他的座上宾，呼之即来，招之即到，“在富平县没有我摆不平的事”也是邱主任逢人常讲的一句话。   

缘于鸿丰大厦项目，范引红才和邱某及五户村民代表庞某认识，庞某在富平县也是一位“响当当” 的人物，手眼通天，能量巨大。认识此二人后，他们就对范引红承诺：我们能给你介绍工程挂靠单位；能给你搞来城关镇关于建房办理规划手续的文件；能让你结识富平县主管领导，事实证明，他们的“诺言”在后边的接触中都“一一兑现”了。   

                               
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不久，富平县城关镇政府主要负责人杜某在《关于冯登科等5户村民联合建房办理规划手续的报告》上签字并上报富平县住建局，同日，城关镇政府以城政发（2011）62号《富平县城关镇人民政府关于冯登科等5户村民联合建房办理规划手续的报告》的红头文件也“火热出炉”，程序很是“合法”。   

                               
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在这份红头文件中写到：“我镇南韩村二组村民冯登科、张永刚……等5户，因年久失修，均为危房，影响居住安全，根据城市建设需要，决定联合拆旧建新，并联体联建，统一设计，统一施工，在原址拟建一栋12层面积6000㎡的框架结构楼房……”   

然而，该红头文件实则水分太大，是村主任邱某伙同庞某并勾结杜某一起联合造假，以所谓的危房改造名义，由城关镇政府堂而皇之的向住建局上报，而文件中提到的所谓冯登科等5户危房，只不过是在各自的农耕地、责任田里，用彩钢板搭建了几间洗车棚而已，何况这5户村民只有2户有宅基地证、2户未有、庞某的所谓国有土地证还是假证。   

彼时的范引红哪里知道这些，便和5户村民代表庞某签订了鸿丰大厦《建设施工合同》，该工程高15+1层，总面积15000平方米。   

2012年4月，鸿丰大厦工程正式开工。范引红严格按照图纸要求精心施工，保质保量，垫资购买了原材料，按时为工人发放工资。甲方（以庞某为代表的5户村民方）也能按约提供施工条件，向工地派驻工程监理，负责监管工程质量及进度。   

然而，当楼房施工进展到6层时，由于甲方资金紧张，数次被迫停工，也给范引红造成了一定的经济损失。本着协商合作、顾全大局、化解矛盾、解决问题的原则，范引红一忍再忍，数次对支付工程进度款问题做出妥协让步，但甲方依旧一拖再拖，严重违约，并多次发生农民工罢工事件。   

万般无奈之下，秉性坚强的范引红以自己的房产作为抵押，向社会贷款，多方苦苦协调，外欠材料款，内缩管理费，克服施工中遇到的重重困难，终于在2012年11月10日十三层主体封顶大吉，后来又在庞某原图纸设计的基础上，加盖了两层。  

然而，以庞某为代表的甲方仍旧拖延、不按时支付工程进度款，导致工程长期停工，许多周转材料，租赁机械严重损坏，给范引红造成了严重的经济损失。与此同时，庞某、邱某伙同挂靠单位串通一起，解除了与范引红的挂靠关系，范引红成了实际施工人，所有债务由范引红一个人承担。该工程总造价1800万元，实际完工量1630万元，甲方已支付755万，剩余850万元的工程款至今分文未付。   

                               
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如今的“鸿丰大厦”处于烂尾楼状态，长年矗立在富平县最繁华地段，给美丽的城市“脸面”上，镌刻了一道深深的伤疤……   

尤其令范引红费解的是，没有任何手续批文，仅靠一纸所谓的“红头文件”就能施工的鸿丰大厦项目，在自己近一年的施工过程中，富平县住建、规划、国土、综合执法等部门竟然无人监管，一路绿灯，畅通无阻，难道真应了邱主任和庞某的“承诺”：“在富平县没有我们办不成的事？！”，直到范引红遇到了“真神”，才相信了富平的“水”很深。而正是这些团团伙伙，让范引红，这位外地女老板一步一步被引诱，糊里糊涂被蒙骗，落入人为陷阱，垫资的850万元工程款至今遥遥无期。

二、讨要说法，身陷层层迷团   

遇到了“真神”，范引红的施工进展异常顺利，一路“安然无恙”，各监管部门都似乎都在“打瞌睡”，而这一切还要从庞某向范引红索要60万元说起。  

2012年6月12日，在工程施工2个月后，庞某向范引红提出索要30万元的要求，说是给富平县主管副县长任某，让其疏通城关镇、住建局、综合执法、南韩村等系列关系，范引红应允了。   

7月6日晚，庞某来到范引红办公室，说他已经把钱给了任某，并当着范的面，给任某和邱某等领导打电话，约在富平县豪门大酒店谈事，并让范引红预定了豪门酒店3号大包间。   

当晚八时许，任某、邱某、庞某及富平县检察院反贪局领导冯某等人如约而至。庞某还着重给范引红引见并介绍了任某，当时，坐在主位上的任某在饭桌上给范引红说：“该工程你们放心大胆的去施工，手续不成问题，随后他会让有关部门尽快给予补办……”。      

                               
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饭后，庞某又让范引红联系豪门酒店的歌厅和洗浴中心，供领导们娱乐，当晚，范引红各种花费16000余元。  

一个月后的8月5日，庞某再次向范引红索要30万元，说是给任某，让其办相关手续用。事后，庞某常在众人面前明目张胆地说：“他给任县长行贿60万元，所以鸿丰大厦工程才能‘安然无恙’的正常施工”。   

从2013年至2016年，范引红一直向庞某讨要自己垫付的850万元工程款，而最终“竹篮打水一场空”，庞某一直在玩失踪，始终不肯露面，不是在外地就是手机关机，导致双方最终撕破了脸皮。   

当范引红向庞某讨要60万元时，庞让范直接找任某要。无奈之下，满身疲惫的范引红在2017年5月的一天，第一次来到了已调任渭南市临渭区担任副区长的任某办公室，先后找过三次。任某便叫来时任富平县反贪局领导冯某出面协调处理，冯某当着任某和范引红的面说：“领导安排的事情，我肯定会办好”。   

三天后，在富平县某茶楼，冯某给范引红说：“庞某刚开始不承认拿了你60万，后来才承认拿了，但并没有给任某”。听到这里，范引红心里暗暗叫苦，马上判断这是他们一伙串通好了口供，才这般应付她。一看情况不妙，几天后，范引红就把投诉任某受贿的反映材料递交给了任的秘书。   

三天后，一个自称秦姓的男子给范引红打电话说“是冯某和富平一老板安排，让他给范引红退还60万元”，不久，这个秦某先后分三次给范引红的建行卡转款60万元。   

这一切似乎合情合理，有借有还，然而却让范引红身陷层层谜团，百思不得其解：庞某当初拿了自己60万元，却一直避而不见，而向任某讨要时，却叫来反贪局冯某，而最终给自己60万元的，却是一个自己压根就不认识的秦某……   

痛定思痛，范引红忽然醒悟：上至富平县主管领导、反贪局、下至城关镇、南韩村包括庞某等人，给她挖了一个大大的深坑，使她一个外地女人在不知不觉中身陷其中，施工投入垫资的850万元至今血木无归，导致度日如年，倾家荡产。

三、强权打压，迈向维权之路   

自己的房产被法院冻结，拖欠材料款的债主们天天上门讨债，已过五十知天命之年的范引红万念俱灰，但秉性坚强、从不服输的她咬紧牙关，迎着2018春寒料峭的寒风，毅然走上了维护自己合法权益的上访之路。   

她先后向陕西省、渭南市、富平县三级信访部门反映自己的遭遇，但答复均为不予立案，均建议她打经济官司，走司法程序。无奈之下，范引红又向陕西省监察委、渭南市监察委实名举报任某、杜某等人滥用职权、收受贿赂等问题，这些部门都给范引红做了询问笔录。   

起先，在渭南市监委的直接干预下，任某、杜某、冯某等人曾私下找人与范引红沟通协商：“说给你工程干，赚到钱后弥补损失，但条件是不要再四处告他们了，并让范引红到监察委说一下，受贿一事不小心弄错了……”   

面对权贵们的软硬兼施，范引红给予了狠狠回击，没有答应他们的空头承诺，心中唯一的希望就是：让庞某尽快归还850万元工程款。   

由于没有答应这些人的要求，他们就动用权力，四处活动，通过关系，直接威胁范引红。   

2018年8月2日，渭南监察委办案人员在给范引红做笔录的过程中，偏听偏信，说什么秦某是因为同情范引红而给了她60万元，这与任某一点关系都没有；并说冯某从未在富平茶楼与范引红见过面，并在现场给冯某通话，冯某也在电话中否认见面一事。当天的询问笔录与范引红所陈述的内容大相径庭，出入颇大，范引红当即拒绝在笔录上签字，该办案人员一把抢过笔录，询问结果不欢而散。   

试想，天底下哪有人因同情你就给你60万元？何况还是个素不相识的陌生人？监委的说法一看就是个弥天大谎，颠倒黑白，其目的只有一点：为那些权贵们开脱责任？！  

9月19日，范引红一个人再次到渭南监委询问案子进展情况，得到的答复是：已移交到陕西省委驻渭南巡视组；联系巡视组，回答是：入驻期满，撤离渭南。   

再一次在失望中绝望，再一次在孤独中无助，然而心中永恒的信念、绝不言败的执着，再一次在范引红坚强的心中燃烧起了一团熊熊烈火。她轻轻拍了拍身上的灰尘，昂首挺胸，一个人毅然到北京中纪委上访，并向中纪委徐副书记陈述冤情……   

迎着2019干净、温暖的朝霞，站在新时代，新征程的新起跑线上，范引红信心满满，她在期待着，期待着……  

(时代新闻周刊 辛知平)​​​​