建公办 扶民办 缓解“入园难”

不负韶华2020

   >>学前教育
       全省107个县（市、区）都要创建一所省级示范幼儿园
       下达公办幼儿园补助金6.18亿
      >>规范招生
       将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理
       与公办学校同步招生
      >>教育均衡
       今年教育经费预算165.45亿
       占西安公共支出预算17.1% 增长13.1%
       11月1日，陕西省纪委监委官方网站公布十三届省委第三轮巡视整改情况，接受干部群众监督，涉及24个地区和单位党组织。根据省委统一部署，2018年11月1日至12月31日，十三届省委第三轮巡视对省发展和改革委员会、省委教育工作委员会（省教育厅）、省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委员会等4个省直部门和周至县、扶风县、永寿县、长武县、铜川市耀州区、铜川市印台区、澄城县、白水县、延川县、佳县、吴堡县、子洲县、略阳县、镇巴县、紫阳县、岚皋县、白河县、丹凤县、山阳县、镇安县等20个县（区）开展了常规巡视和脱贫攻坚专项巡视，2019年3月18至23日进行了反馈。
       整改情况涉及方方面面，包括教育、医疗、就业、环境治理等。其中，陕西省委教育工委（省教育厅）关于巡视整改进展情况通报中，就关于“落实总书记对延安大学重要批示不及时”问题、关于“解决基础教育存在的热点难点问题存在等靠思想，积极作为不够”问题、关于“教育乱收费问题突出”问题等方面做了阐述。
      >>存在问题
       “落实总书记对延安大学重要批示不及时”
      >>整改手段
       ●为延安大学争取博士引进财政专项支持
       ●将延安大学绩效工资总量核定为1.924亿元，增幅约67.5%
       中共陕西省委教育工委（省教育厅）关于巡视整改进展情况的通报提到，关于“落实总书记对延安大学重要批示不及时”问题，整改情况为：起草并提请省委、省政府印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，全面下放了高校用人自主权。同时，重点在资金投入、人才引进、招生计划、学科建设等方面给予延安大学支持和倾斜。
       近三年财政拨款总计23.49亿元，2019年将按照“生均拨款+四个一流专项+综合绩效奖补”方式，继续加大资金支持力度。为延安大学争取博士引进财政专项支持，办理高层次人才调动8人，并在重大引才项目中给予倾斜。
       协调省人社厅将延安大学绩效工资总量核定为1.924亿元，增幅约67.5%。将延安大学列入一本招生院校序列，2019年本科与研究生招生计划分别增加125名、75名。
       遴选135个大学生创新创业训练计划项目、1个创新创业教育研究与培训基地、2门创新创业教育课程，指导帮助延安大学在第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛省赛中获金奖3项、银奖3项、铜奖7项。
       组织专家组开展专项调研，加强督促指导，持续推进延安大学“双一流”建设，向着晋升为博士学位授权单位的目标努力，提升人才培养质量。
      >>存在问题
       “解决基础教育存在的热点难点问题存在等靠思想，积极作为不够”
      >>整改手段
       ●全省107个县每县创建一所省级示范幼儿园
       ●截至2018年全省建成普惠性幼儿园6336所
       ●2019年财政教育经费年初预算165.45亿元
       ●启动学校建设项目175所，已竣工114所,可提供学位数约10.08万个
       （1）制定规划办法，加大指导力度，要求全省107个县每县创建一所省级示范幼儿园
       省委教育工作委员会理论学习中心组认真学习《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，多次召开专题会议，对有关情况进行摸底分析，广泛征求意见建议，深入研究讨论并会同省司法厅完成了《陕西省幼儿园中小学校规划建设办法（草案）》，近期拟提请省政府常务会审议通过后以政府立法的形式颁发，推进教育均衡发展。建立县乡村三级学前教育网络，加大对贫困地区、农村地区、艰苦边远地区的支持力度，要求全省107个县每县创建一所省级示范幼儿园，发挥好示范引领作用。
       （2）大力发展公办幼儿园，下达公办幼儿园建设补助资金6.18亿元，惠及幼儿园238所
       坚持政府主导，大力发展公办幼儿园，下达公办幼儿园建设补助资金6.18亿元，惠及幼儿园238所。协同财政部门，制定普惠性民办幼儿园财政补助办法，通过资金奖补、培训交流、减免租金等方式，积极扶持普惠性民办幼儿园发展。开展了全省普惠性学前教育资源完成情况交叉核查，对29个县（区）、129所普惠性民办幼儿园进行了全面核查。截至2018年，全省共有幼儿园7963所，在园幼儿141.31万名，其中普惠性幼儿园6336所，占比79.57%。
       （3）督促各市落实普职招生规模大体相当、优质普通高中学校不低于50%的定向生分配等规定
       要求各市（县、区）教育行政部门按照“学校划片招生、生源就近入学”的原则，全面落实义务教育免试就近入学规定。严格招生录取程序和学籍转接，规范义务教育招生改革。督促各市落实普职招生规模大体相当、优质普通高中学校不低于50%的定向生分配等规定，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。
       （4）已组建市、区级教育联合体396个，覆盖学生50.1万人
       省委教育工作委员会（省教育厅）主要领导和相关领导带队，开展了西安市基础教育提标扩面督导调研，共召开座谈会33场次，360多人次参加，实地查看学校、幼儿园49所，并形成调研报告，提出了相关意见建议。
       省委教育工作领导小组秘书处向西安市委下达了重大专项督办单，督促其解决资源不足问题。西安市制定下发政府办学人事制度改革、班主任津贴发放、提升公办中小学办学质量等文件；加大了公共教育设施建设和力度，2019年财政教育经费年初预算165.45亿元，占西安市一般公共支出预算的17.1%，增长13.1%；全力推进校建项目，启动学校建设项目175所，目前已竣工114所，主体封顶49所，可提供学位数约10.08万个；已组建市、区级教育联合体396个，覆盖学生50.1万人，教育联合体内教师交流6668人，管理层交流1098人。
      >>存在问题
       “教育乱收费问题突出”
      >>整改手段
       ●今年共收到问题投诉86件，均已安排核查处理
       ●督查30个县（市、区）的120所校外培训机构
       结合主题教育，委厅将治理教育乱收费列入漠视侵害群众利益专项整治任务，纳入开学检查和重点督查内容，集中开展大力整治。召开2019年全省治理教育乱收费工作视频会，要求各市、各高校结合开学检查进行自查自纠。
       发挥全省治理教育乱收费厅际联席会议作用，及时安排部署对上级督办转办及群众投诉的问题线索进行核实核查。截至9月上旬，今年共收到问题线索及群众投诉86件，省长专线办及全国治理教育乱收费部际联席会议办公室移交问题线索2件，均已安排核查处理。
       建章立制，进一步明确校外培训机构的设置条件及培训要求，建立黑白名单，及时更新调整，对寒假培训机构集中整治，开展了两次联合督查，共督查30个县（市、区）的120所校外培训机构，并进行了通报，进一步加大对教育乱收费、违规培训机构的整治力度。
华商报记者 任婷