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[城关街道] 关于合理调整行政区划将富平县划归西安市管辖的建议

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发表于 2020-1-6 21:46:03 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自: 中国陕西渭南

                               
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历史的长河中
富平就像一位漂泊在外的游子,他的归宿到底在哪里?这是每位富平人发自内心深处的呐喊。

关于合理调整行政区划

将富平县划归西安市管辖的建议

作者/秦里



                               
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2018年2月,西安被列为第9个国家中心城市,这是彰显陕西“一带一路”重要节点、我国对外开放前沿、亚欧大陆桥重要枢纽、八省毗邻中心区位优势的重大战略部署。建议合理调整行政区划,将富平县全域纳入西安市行政区划,助推国家中心城市建设。原因有以下四点:

                               
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一、关中平原城市群和国家中心城市建设的需要
关中平原城市群是第8个获批的国家级城市群,关中平原城市群有着谋求区域协调发展、推动实现“一带一路”倡议的重要战略地位。西安作为关中平原城市群的核心,跻身为第9个国家中心城市。西安要建设成为国家“一带一路”战略陆上发展的桥头堡,建成欧亚合作交流的国际化大都市,现有的地域面积、人口数量、发展空间、产业布局以及自然、人文资源是不能满足的。为此,西安市委市政府提出大西安将实施“北跨、南控、西进、东拓、中优”的空间战略,其中因行政区划和发展空间等制约因素,“北跨”则是最具潜力的拓展区域。(见附图三)
富平独特的地缘和资源优势,必然成为大西安“北跨”的重要平台和载体。富平位处西安正北(见附图一),距西安绕城高速公路只有20分钟路途(40多公里),富平县城与西安市阎良区行政中心直线距离只有几公里。富平拥有82万人口,是陕西第一人口大县;县域面积1240多平方公里,且三分之二是平原,土地广阔、物产丰富,旅游资源与西安互补。将富平县划归西安,有利于西安国家中心城市建设,进而带动关中平原城市群发展,保障国家发展战略的顺利实施。目前,西安市在规划上已把富平全域包括在大西安范围之内(见附图二)。

                               
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(附图一)
二、新时代陕西追赶超越快速发展的战略需要
2015年春节前夕,习近平总书记来陕视察时,对陕西工作作出追赶超越的科学定位,提出“五个扎实”的明确要求。陕西省“十三五”规划提出“打造以富阎为中心的渭河北岸区域板块”,并将其作为全省五个区域融合发展增长极之一;之后省委省政府又提出推动富阎一体化发展、打造大西安和关中平原城市群新的增长极;2017年2月,西安、渭南两市签署《建设富阎产业合作园区框架协议》,富阎产业合作园区正式诞生;2018年1月省委省政府出台《关于支持富阎一体化发展的指导意见》;2019年1月省政府工作报告提出“推动西咸、富阎一体化”,富阎一体化已成为陕西实现追赶超越的重大战略部署。
但是,由于富阎一体化涉及到西安渭南两市、富平阎良两县(区),在具体实施过程中,受体制机制、管理权限、统筹协调、思想认识等方面问题制约,目前富阎一体化发展出现严重的“瓶颈”, 富阎一体化的核心——富阎产业合作园区工作推进处于停滞状态。只有将富平全域划归西安,才能解除体制机制等因素的制约,彻底破解这一“瓶颈”。

                               
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(附图二)
三、国家军民融合发展创新示范区建设的需要
西安是国家确定的航空高技术产业基地,也是国家确定的军民融合发展创新示范区,而富阎板块是西安航空基地的核心。在富阎版块中,阎良全域面积只有240多平方公里,剩余可利用空间非常有限,而富平地域辽阔、资源丰富,今后,西安国家航空高技术产业基地建设特别是民机产业发展的主要区将在富平。但就目前来看,阎良、富平分属西安和渭南两地,行政上互不隶属,只有将富平全域划归西安,才能破解影响和制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。

                               
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(附图三)
四、历史文化的渊源及老百姓的认同感和归属感
富平县建置至今已有2470余年历史,富平隶属西安管辖年代仅《富平县志》明确记载的就长达1500年以上。现代以来,虽然富平先后隶属咸阳、三原、铜川等地区,但时间短暂,属渭南市管辖也只是从上世纪60年代开始。富平县位于西安、渭南、咸阳和铜川四市之间(见附图一),从区位、乡土民俗、交通等方面,较之于其他三地,富平与西安山水相依、文化相融、风俗相通、语言相近、民心相向,富平到西安路程最短、交通条件最好(现有两条铁路、两条高速、两条国道与西安连接,正在修建的一条高铁和两条城际铁路以及列入规划的一条轻轨将在未来几年贯通富平与西安)。广大老百姓从心理上对西安有强烈的认同感和归属感,富平人从古到今求学、经商、务工以及日常商业活动基本都在西安。将富平划归西安市管理,是尊重历史、符合客观、顺应民心之举。

                               
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鉴于以上几点,特建议省政府就此开展专题调研,形成行政区划调整报告报国务院,把富平全域划归西安市管辖,推进西安国家中心城市建设,发挥西安核心引领作用,将关中平原城市群建设成为具有国际影响力的国家级城市群。
富平属于西安时期
西周
275年
畿内地
15年
内史
西汉
211年
内史
东汉
195年
左冯翊
34年
京兆郡
289年
京兆府
276年
西安府
268年
西安府
民国
39年
关中道、第十督察区

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柿花一级

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发表于 2020-1-7 06:27:50 来自手机 | 显示全部楼层 来自: 中国陕西
同意归西安,我50的人了,渭南去过两次,铜川年轻时去过几次,不管打工或到那里去都是从西安出发啊!在外地打工有人问你是那里的,我们就大声说出来西安的,不过地气不足啊!成不成西安人没有什么了,惯坚是心里面就好了。
发表于 2020-1-7 07:50:59 来自手机 | 显示全部楼层 来自: 中国陕西渭南
期待和阎良合并…………富阎市
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