富平2024年度耕地地力保护补贴发放工作通知

富平头条

各镇人民政府、各街道办事处：

根据渭南市农业农村局《关于印发2024年耕地建设与利用资金实施方案的通知》（渭农计财〔2024〕14号）文件精神，结合近年来我县实际情况，现就做好2024年度耕地地力保护补贴兑付工作通知如下：

一、进一步细化补贴政策

 (一)明确补贴依据

      根据中省有关文件和《渭南市财政局渭南市农业农村局关于印发陕西省全面推开农业“三项补贴”改革工作实施方案的通知》(渭财办农〔2016〕326 号)及陕西省农业农村厅《关于印发2024年耕地建设与利用资金实施方案的通知》(陕农计财〔2024〕75号)文件要求，结合我县实际情况，稳定实施耕地地力保护补贴政策，优先粮食种植，优先耕地保护，防止耕地撂荒、抛荒、“非粮化”等现象的发生，确保耕地数量不减少、质量有提升。

    (二)细化补贴对象

      1.耕地地力保护补贴资金主要用于支持耕地地力保护，补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。严禁将不符合享受补贴条件的对象、面积纳入补贴范围。补贴资金必须全部直补到户，确保广大农民直接受益。

     2.对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业、非农业征(占)用耕地等已改变用途耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不给予补贴；对已实施退耕还林的土地不给予补贴；虽已确权但实际未耕种或种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物的耕地不给予补贴;对占用永久基本农田新发展的林果业和挖塘养鱼的耕地不予补贴;对抛荒地、撂荒地不得发放补贴;鼓励将开展撂荒地整治后复垦的耕地纳入补贴范围。对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。

    3.享受耕地地力保护补贴的原则上为完成确权并实际耕种的耕地，对已改变性质但未在确权系统退出的不予以发放。

    (三)稳定补贴标准

     根据省市文件精神，2024年继续结合区域复种指数、单位面积、粮食增产水平等因素，我县补贴系数为1.4。按照全县农村土地确权面积、补贴资金总量以及补贴系数测算，综合我县实际兑付情况，每亩补贴标准仍按70元执行。

二、规范补贴发放

    (一)加大补贴发放的核实力度。 县农业农村部门要认真开展耕地补贴面积的核实工作，及时对接有关部门，加快推进土地确权登记及信息数据更新，依照耕地面积，精准核实测算补贴数据，各镇（街道）要认真开展耕地补贴面积的核实工作，不等不靠，主动担当，严格按照政策要求发放补贴，切实做到应补尽补，确保符合享受补贴条件的农民利益得到维护。同时要严格落实村镇县核查和发放责任人签字制度，杜绝违规违纪等行为发生，确保耕地地力保护补贴资金及时、准确发放。

    (二)强化现代化信息手段运用。要严格把关做好数据核查工作，不得直接简单抓取确权数据使用。推进农户基础身份信息、土地确权数据、补贴项目部门数据、代发银行查询数据等信息共享，精准统计土地确权基数和符合补贴标准耕地面积，减轻基层工作负担，确保补贴发放的规范性、精准性和时效性。

   (三)严格落实一卡通发放。严格按照市财政局等16部门联合印发的《关于进一步加强财政惠民补贴资金“一卡通”管理的通知》(渭财发〔2020〕68号)和市农业农村局《关于印发惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项整治工作方案的通知》（渭农计财〔2021〕31号）文件的有关要求，严格执行规定，加强公开公示等工作，确保广大农民直接受益。

三、工作要求

   （一）高度重视，密切配合。耕地地力保护补贴兑付工作事关广大人民群众切身利益，此项工作由县人民政府负责，县农业农村局、县财政局具体组织实施，镇（街道）负责耕地地力保护补贴清册的编制、审核、登记上报及公开公示工作，县农业农村局负责清册的汇总及信息的内网录入，县财政局负责做好补贴资金发放及监管工作。各镇（街道）要加强领导，明确责任，落实工作经费，安排专人负责，密切跟踪工作进展动态，对实施情况进行监督检查，各镇（街道）农办、财政、纪检等部门要密切合作，做好基础农户信息采集，面积审核等工作。

  （二）精心组织，认真实施。1.如实填报。各镇（街道）要确定专人负责，以行政村为单位，按照附表1、附表2表格内容认真如实填写造册登记，不得谎报、瞒报，登记表包括纸质版和电子版，纸质版一式三份（一份用于公示，一份由镇（街道）存档，一份由农业农村局“三项补贴”工作办公室（办公室设在县种子管理站）审核后报县惠农资金管理支付中心备案）。附表1必须加盖镇（街道）及村委会印章，负责人签字，附表2加盖镇（街道）及财政所印章，负责人签字。2.认真公示。根据省市文件规定，统计表由村委会据实登记，然后公示。（公示日期不得少于7天）公示以村为单位进行，由各镇办负责对其进行监督检查，并留存影像资料，确保公示内容与实际情况一致，待公示结束无异议后上报镇办，各镇办完成村级汇总、审核、签字、盖章后上报县农业农村局“三项补贴”工作办公室（办公室设在县种子管理站）。3.时间要求。以行政村为单位进行登记，于7月31日前完成公示，各镇办8月6日前完成审核汇总，并以正式文件上报。（含电子文档excel形式）电子邮件发送至：1134112817@qq.com。

  （三）加强监督检查。各镇（街道）要加强监督检查，严格落实补贴公示制度和补贴资金专项管理制度，确保补贴资金封闭运行，将补贴资金落到实处，任何单位、个人都不得虚报耕地地力保护补贴面积，对虚报冒领、贪污侵占、截留挪用补贴资金等违法违纪问题的依法依规严肃查处。

四、强化宣传教育引导。

     强化耕地地力保护补贴的政策宣传解读，镇村干部要准确把握此项补贴的政策目标和管理要求，加强对农民群众的政策宣传，通过张榜公示、发放明白纸等渠道，进一步提高政策在农户间的知晓率，确保发放渠道通畅，群众知晓通用，资金足额到位。

附件1：2024年   镇（街道）耕地地力保护补贴土地面积登记表

附件2：2024年   镇（街道）耕地地力保护补贴土地面积汇总表

      富平县农业农村局

           2024年7月22日

原文如下：

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