28平方公里 富平中心城区未来10年规划曝光

富平头条

《富平县中心城区国土空间详细规划及城市设计》 

草案公示 

一、规划范围

 本次规划范围为中心城区内城镇开发边界和零星城镇建设用地范围，总面积为 28.11 平方千米， 其中城镇开发边界面积 27.64 平方千米、零星城镇建设用地面积 0.47 平方千米。 

二、目标定位 

落实《富平县国土空间总体规划（2021—2035 年）》（以下简称《总体规划》）战略定位，紧抓“全 国红色文化旅游目的地、西渭融合发展先行区、西部先进装备制造业基地、国家现代农业示范区和绿 色宜居花园城市”建设的历史性机遇，围绕全县“一主两副，两屏两廊，三轴四区”的国土空间总体 格局，结合富平县“十五五”规划提出的“‘五水协同’高质量发展示范县”战略定位，努力将中心城 区建设成为：服务西安都市圈的区域性综合交通枢纽之城；服务关中城市群和富阎产业合作园的渭河 北岸区域中心城市；融合多元文化旅游资源、传承红色精神的关中文化名城；拥有“两河两塬、环城 相融”景观的中国北方最美县城。 

三、规划依据及内容 

依据《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43 号）开展详细规 划编制工作。优化细化《总体规划》确定的中心城区管控要求，践行“人民城市人民建、人民城市为 人民”的理念，尊重民意、服务民生，保障公共利益，完善设施配置，推进社区生活圈建设，营造高 品质空间。注重存量更新，贯彻职住平衡、紧凑开发、功能复合、智慧发展等理念，统筹地上地下空 间开发利用，集约高效利用空间资源。 

四、底线约束 

严格落实《总体规划》划定的“三区三线”和耕地保有量。在中心城区范围内永久基本农田不低 于 0.92 万亩（614.10 公顷），耕地保有量不低于 0.92 万亩（614.10 公顷），生态保护红线不低于 1.29 万亩（860 公顷）。落实城镇开发边界及边界外零星城镇建设用地不低于 4.22 万亩（2811.14 公顷）。 

五、空间结构 

在区域层面，富平县中心城区与阎良城区、富阎产业园区共同构建“两心两塬、两河汇聚、三轴 驱动”的区域发展空间结构，互为助力，互补发展。 

中心城区作为区域发展架构中重要的组成部分，呈现“绿廊环抱、绿网密织”的自然空间形态。 延续上位规划要求，着重建构“两轴、四廊、三片、多组团”的整体空间结构。 

六、用地布局 

坚守刚性底线，实施全域全要素国土空间用途管制。落实《总体规划》布局，中心城区坚持“向 南发展、向北预留、向东优化、向西更新”的空间发展策略，优化细化各单元用地功能，形成生态、 产业、历史文化与现代生活的有机融合与协调发展的总体布局。城东组团作为城市重点发展的行政文 化区，重点布局了全新的行政、文化和体育中心；城南组团通过整治低效工业仓储用地，结合石川河 廊道转变为集综合商务办公、商业服务、现代娱乐及高品质居住于一体的现代化新城；老城组团在改 造更新中则专注于古城格局的完整性、历史街区肌理的恢复以及红色旅游功能的提升。此外，工业用 地集中于咸铜铁路以南、石川河以北的城西南区域，打造产业聚集、物流高效的绿色现代工业园。 

至 2035 年，规划居住用地 992.32 公顷，占比 35.30%；公共管理与公共服务用地 389.66 公顷， 占比 13.86%；商业服务业用地 157.80 公顷，占比 5.61%；工矿用地 77.13 公顷，占比 2.74%；仓储用 地 52.80 公顷，占比 1.88%；交通运输用地 616.14 公顷，占比 21.93%；公用设施用 19.19 公顷，占比 0.68%；绿地与开敞空间用地 385.91 公顷，占比 13.73％；特殊用地 10.40 公顷，占比 0.37%；62.01 公顷，占比 2.21%。 

七、道路系统结构 

至 2035 年，中心城区形成“以方格网为主、结合地形地貌及铁路河流走向”的混合式道路网系统， 道路网密度达到 8.89km/km2。 

打通温泉南路荆山大道至环城东路段的断头路，保证重要的城市东西向主干道全线贯通，完善中 心片区东部组团路网结构。增加錾城历史文化组团及其南侧居住生活区域次干路和支路密度，支撑历 史文化街区保护修复和老城复兴。围绕富平南站规划站前方格路网体系，并将荆山大道南延至站前， 增强高铁站和城区建成区的联系。 

八、城市设计导引 

整体构建“两河两心、两廊四区多节点”的景观风貌格局。利用中心城区周边丰富的水系自然资 源，依托“五水共治”协同治理成效，通过合理布局城市建设用地，强化城市生活的亲水性与滨水空 间的公共性。控制温泉河及石川河滨水绿廊以及城东城西绿廊，丰富水滨户外活动空间，形成“蓝绿 交织、绿网串城”的生态骨架。 

根据富平县在各个发展时期形成的空间格局，结合河道、绿带和道路网络，将中心城区划分为现 代都市风貌区、历史文化风貌区、特色产业风貌区和现代中式风貌区四类风貌分区，从整体高度、建 筑风格、建筑色彩、建筑体量和城市家具等方面进行区分，塑造具有关中特色的城市景观风貌。

打造高铁门户节点、中华郡文旅休闲中心、温北片区红色文化中心、体育中心、堑城历史文化节点、城南组团城南商务商业中心以及车站大街商业中心等重要城市公共活动聚集区和核心城市景观展 示点。各节点内建筑组合风格统一，集中展示城市形象。 

城市整体形态保持平缓舒展的态势，中部高，南北逐渐降低。中心片区建筑整体以小高层、高层 为主，建筑局部构筑物点缀，形成点（重要路口节点）、线（公共建筑廊道）、面（高度片区）相结合 的空间形态。从温泉河、石川河开敞空间形成以“水为前景、多层主体、小高层廊道、超高层局部点 缀”的富有结构与层次的城市天际线。

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昨天 15:28 上传

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来源：富平县自然资源局