未来五年这样干 富平"十五五"规划纲要正式出炉

富平头条

最近，富平县十五五规划纲要正式出炉。

      说实话，规划文件这东西，动不动上百页，满篇都是体系格局赋能这些词，普通人翻两页就犯困。但这份规划跟咱富平接下来五年的日子关系太大了，我作为富平网主编，花了一天把131页从头到尾啃完了，把跟咱关系最紧的几件事挑出来说一说。

先说个大概：五年后富平长啥样?

规划里给了一个很明确的目标——到2030年，富平经济总量迈上300亿元。

      300亿什么概念？2025年富平GDP是229.9亿，五年要再增加70亿。说实话这个增速不低，但也不是拍脑袋来的。十四五这五年，富平GDP从193亿涨到229.9亿，已经稳进全省县域经济第一梯队了。再加西延高铁开通、西安都市圈辐射这些利好，冲300亿是有底气的。

      规划里给富平定了四个战略方向：治水+、工业攻坚、承接西安、品牌赋能。说白了就是四件事——把水治好、把工业短板补上、抱紧西安大腿、把羊乳之都柿子之乡航空之城文化名县四张名片擦更亮。

下面我给大家挨个说

交通：15分钟到西安，这次是认真的

      规划里有一句话我印象特别深——实现富平至西安15分钟、至铜川30分钟畅达。

     十五五期间要干的交通大事不少。G6522西延高速要扩容改造，G210要新改建，西韩高速铁路要做前期工作，还要推进西安外环线高速庄里段连接线。城乡公交方面，要推动富平和阎良的公交线路互相延伸，城际客运班线加密到公交化运营。

      还有一个容易被忽略但挺关键的——规划提到要依托阎良航空产业基地，布局建设富平通用航空机场。没错，富平要建通用航空机场了。虽然不是客运机场，但低空经济这条线，后面会说到，是富平十五五的一个重要新方向。

      说白了，交通这块的核心思路就一个：把富平变成西安都市圈向东向北辐射的交通节点。以前富平人去西安得一个多小时，以后可能比阎良人还快。

工业：不能光靠柿子和羊了

规划里有一句很实在的话：富平作为农业大县、工业弱县、财政穷县的基本县情没有根本改变。

      这话放在正式文件里挺少见的，一般都会往好了说。但确实是大实话。富平的柿子全产业链产值100亿，奶山羊200亿，听着不少，但工业一直是短板。

十五五要怎么补？规划里列了几个重点方向：

      精细化工方面，用好庄里省级化工园区这块牌子，重点服务西安的新能源汽车产业。具体来说，围绕动力电池电解液、高性能膜材料、电子化学品这些方向招商。说白了就是西安搞新能源汽车，富平给它配套化工材料。

      汽车零部件方面，直接对接陕汽、比亚迪、吉利这些龙头。腾龙汽车空调冷凝管已经是链主企业了，接下来要招引压缩机、冷凝器、智能座舱控制器、铝合金压铸件这些项目。规划里还提到要设立汽车零部件产业基金。

      航空产业方面，这是富平最有想象空间的一块。深化西渭融合，重点围绕新舟700系列飞机，拓展教练机、无人运输机、飞机起落架、航空维修保障等领域。规划还提到要抢抓C909、C919、C929国产民机产业链国产化配套的机遇。如果这个能落地，富平的航空之城名片就真不是喊喊了。

      低空经济是十五五的一个新词。规划里说要支持星轨航空等无人机制造企业发展，研发电动垂直起降飞行器、多旋翼无人机，探索开通低空物流配送航线，开发空中游览、编队表演这些服务。庄里和富阎都要建低空经济产业园。

      传统产业也没落下。陕焦化工要减污降碳、搞智慧化生产；中冶陕压要做二十辊轧机、有色轧机，拓展国际市场；建材方面要发展装配式建材和新型陶瓷材料。

三个园区：富平工业的三驾马车

       规划里明确要集中力量建好三个园区，定位各有不同。

      富平高新区要创建国家级开发区。规划给了一个一体两翼、双核驱动的格局——东翼是富阎产业合作园区，紧邻阎良，主打科技成果转化和总部经济；西翼是庄里工业园区，有工业基础和土地空间，主打产业化承接。高新区重点发展航空航天、汽车零部件、大健康产业。

      富阎产业合作园区要建成区域协同发展示范区。定位是1+3+N——以航空产业为主，装备制造、新能源新材料、生物医药三个特色产业为支撑，人工智能等N个未来产业为新增长点。要建低空经济产业园、循环经济产业园、人工智能产业园、新材料产业园、汽车配套产业园、一带一路（中亚）产业园六个园。跟上海商飞、成飞、沈飞都要加强合作。

      庄里工业园区要建设现代工业体系。重点是装备制造、新型建材、精细化工、汽车配套、新材料。要加快实施庄里至包茂高速快速干线，协调推进西安外环高速北线及210国道改造，增强园区对外联通能力。

城市建设：高铁新城、老城改造、荆山塬

十五五期间，富平县城要变样，主要抓三个片区。

      高铁新城是头号工程。规划说要整合高铁站、地铁站、汽车站及公交首末站，打造链接西安和富平的综合交通枢纽门户。站城一体开发，集购物、商务、住宿、文化体验、休闲娱乐于一体。说白了，高铁站周边要变成富平的新商圈和新地标。

      红色文化地标群。关中革命纪念馆已经建成开放了，接下来要联动米家窑地下交通站故址、康庄战斗烈士陵园等，打造富平红色文化研学旅游带。还要申创国家级红色研学实践教育基地。

      荆山塬城乡融合示范区。以中华郡、石川河、新庄村为主，统筹产业发展、村庄提质、文旅融合、生态康养，打造城市后花园和石川河南岸城市文化客厅。中华郡要创建国家级旅游度假区，增加温泉、中医药康养等度假设施。

      老城方面，要创建以富平老城为核心的国家历史文化名城，加强旅游服务设施建设，讲好老城故事。石川河、温泉河要打造成旅游风景道，串联老城、中心城区、荆山塬。规划里还提到要探索引入冰雪、体育、音乐演绎等业态，打造渭北水岸经济文旅消费高地。

      老小区改造也有时间表——2026年前完成2005年以前建成的老旧小区改造，2027年前实现2010年以前建成小区改造全覆盖。

教育：西安名校要来富平了

教育这块，规划里有两个亮点。

      一个是富平中学和西安高新一中的云校双师合作要继续深化，还要推动西安优质中小学、教育集团和富平学校深度结对。规划里明确提出积极引进西工大、铁一中、高新一中等西安优质教育资源在富平设立分校或托管富平中小学。

如果这个能落地，对富平家长来说是个大事。以前想上好学校得往西安跑，以后可能在家门口就行。

      另一个是渭南师范学院富平校区要推进二期工程建设，扩容校区规模，围绕区域产业链优化学科专业布局，建非物质文化遗产中心、农业产业实验实训中心、文化创意中心、大学生创新创业中心。

      职业教育方面，要推动中等职业教育和普通高中教育融合发展，中职学校要紧密对接富平特色产业——柿子、奶山羊、航空、电商这些。

医疗：县医院冲三甲

      健康方面最大的消息是——富平县医院要创建三甲。

      规划说要加强五大中心建设，优化与陕西省人民医院、唐都医院、江苏省人民医院等医院的帮扶机制，建成1-2个省级重点专科。还要探索西安三甲医院急性期治疗+富平县级医院康复护理+基层机构健康管理的分级协同模式。

      中医方面，富平骨伤和富平整脊要打造成有辐射力的品牌，推动中医体系集群式发展。

      养老方面也有不少内容。富平已经是全省首批旅居养老试点县，十五五要利用红色资源创新红色康养+模式，打造候鸟式养老和旅居养老特色IP。怀德幸福食堂要继续扩面，构建一刻钟养老服务圈。

文旅：不只是中华郡

      旅游方面，中华郡是龙头，但不是全部。

      中华郡要提质扩面，以荆山塬——中华民族的破晓之地为主脉，增加温泉、中医药康养、儿童娱乐设施、民俗演艺，要形成过夜经济，创建国家级旅游度假区。

红色旅游方面，要创建国家级红色旅游融合发展区。用特色交通把庄里、梅家坪、淡村、薛镇的红色资源串起来，建设红色景廊。

      乡村微度假是另一个重点。规划说要结合奶山羊、柿子等特色产业开发文旅IP，发展迷你主题乐园、主题亲子农庄、主题餐饮、农业研学基地。还要搞奔富市集品牌——整合庙会、集市这些传统活动，让乡村回忆变成消费新触点。

      融入大西安旅游圈方面，要开通华山—中华郡、渭南—中华郡的畅游渭南直通车。跟陕旅集团、陕文投集团、西安曲江集团建立战略合作，推动在富平设演艺、节庆分场地。

      还有两个有意思的方向：微短剧和赛事经济。规划说要建设微短剧专业化拍摄基地，引进服装道具、剧本创作、特效制作等配套服务，培育MCN机构。赛事方面要持续做优魔方赛事品牌，拓展室内高尔夫、电子竞技，培育舞龙舞狮公开赛、渭北围棋大赛。

柿子和奶山羊：从土特产到大产业

这两大产业是富平的根基，十五五的规划也很详细。

      柿子方面，目标是建设国家级柿子产业中心。要建10个智慧柿园、50个高标准示范园，培育3-5个链主企业。柿饼年加工能力要提升到3亿斤，SC认证企业达到100家，还要建10万吨级冷链仓储中心。产品方面要发展冰柿、柿子酒、柿醋饮品、柿单宁提取物、柿染、柿茶等功能性产品，推动柿子加工合作社整体向食品工业转变。

      奶山羊方面，到2030年存栏要达到120万只，50只以上养殖专业户规模化养殖比例达到57%。要争创3个国家级核心育种场，支持乳品企业自建万只以上高标准奶源基地。产品方面要研发乳清蛋白粉、羊奶酪等特色乳制品，支持发展液态山羊奶。

      富平柿饼 甜蜜中国富平山羊奶 强壮中国人这两个品牌要继续打，柿饼、冰柿已经远销美国等16个国家和地区了。

各乡镇定位：每个镇都有自己的一摊事

       规划里对每个镇都给了明确方向，这里挑几个重点说说。

庄里试验区要当工业强镇，主打装备制造、新型建材、精细化工。

淡村镇围绕最美故乡、柿城田园，搞柿子精深加工和三产融合，建爱国主义教育基地和现代农业示范镇。

薛镇重点发展苹果、花椒。

刘集镇围绕奶山羊养殖，建国家奶山羊基地。

曹村镇要打造中国柿子名镇和省域书画艺术创作中心。

美原镇要挖掘古镇历史，推进王贲墓、法源寺塔保护利用，打造美原小吃品牌，建中国历史文化名镇。

宫里镇重点发展石刻，建中国北方石刻艺术文旅名镇和渭北花椒交易中心。

流曲镇搞奶山羊养殖和琼锅糖、红薯粉条、米醋这些食品加工。

留古镇和张桥镇面向西安搞都市高端蔬菜产区。

几个数字帮你理解这份规划

最后挑几个关键数字，帮大家直观感受一下十五五的目标：

2025年富平GDP是229.9亿，2030年目标300亿；

城镇化率从49.52%提升到55%；

粮食产量稳定在8.2亿斤以上；

高标准农田累计建成55万亩以上；

奶山羊存栏120万只；

柿饼年加工能力3亿斤；

到2030年创建省级千万工程示范村39个；

实现富平至西安15分钟畅达。

最后

看完这131页规划，最大的感受是——富平这次是真的要把融入西安这件事做实了。

      从交通的15分钟通达，到产业上给西安新能源汽车配套、给国产飞机做零部件，再到教育医疗引进西安优质资源，文旅上融入大西安旅游圈，几乎每个领域都在往西安靠。这跟十四五时期有了西延高铁这个硬件基础后，方向更加明确了。

      当然，规划是规划，落地是落地。工业短板能不能补上、航空产业能不能真正起来、西安名校能不能引进来，这些都需要时间检验，但至少方向是清楚的，路径也想的很明白了。

作为富平人，未来五年值得期待。

十五五规划.pdf (5.76 MB, 下载次数: 1)

2026-7-20 14:30 上传

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来源：富平县政府